Nuo ko savivaldybė saugo Anykščių rajonui nusipelniusius asmenis? (Nr. 53 2018-07-05)

Savivaldybės Anykščių rajono garbės piliečio vardo sutei-kimo komisija nusprendė, kad tokio vardo šiemet nusipelnė teatro režisierius bei aktorius Ferdinandas Jakšys.Likus vienai dienai iki šio posėdžio, „Anykšta“ elektroni-niu paštu kreipėsi į Anykščių rajono savivaldybės vyriausiąją specialistę kultūrai ir turizmui Audronę Pajarskienę, prašy-dama suteikti informaciją, kiek yra pateikta paraiškų gauti garbės piliečio vardą bei kas jas pateikė, tačiau gavo atsa-kymą, kad apie tai visuomenė negali būti informuojama dėl asmens duomenų apsaugos reikalavimų.Tačiau prie LR Seimo veikianti Žurnalistų etikos inspek-toriaus tarnyba išaiškino, kad A. Pajarskienės draudimai yra pertekliniai – specialistė klaidingai supranta įstatymą. „Anykštos“ prašomą informaciją ji privalėjo suteikti, o Anykščių rajono savivaldybė privalo viešinti visų, pretenduo-jančių tapti Anykščių rajono garbės piliečiais, pavardes – tai atitinka viešąjį interesą.

Neatskleidė net paraiškų
skaičiaus

„Vadovaudamiesi Bendruoju duomenų apsaugos reglamentu ir siekdami apsaugoti asmens duomenis, išankstinės informacijos neteikiame“, – štai tokio turinio elektroninį laišką „Anykštai“ atsiuntė savivaldybės vyriausioji specialistė kultūrai ir turizmui A. Pajarskienė, paprašyta ne iš anksto atskleisti pretendentų pavardes, o tiesiog pateikti elementarią informaciją – kiek gauta paraiškų garbės piliečio vardui ir kokios organizacijos ar asmenys jas pateikė.
„Anykšta“ taip pat buvo informuota, kad informaciją apie komisijos sprendimą teikia tik Anykščių rajono savivaldybės Garbės piliečio vardo suteikimo komisijos pirmininkas Kęstutis Tubis.

Gali atskleisti ir pretendentų
pavardes

Po tokio Anykščių rajono savivaldybės vyriausiosios specialistės kultūrai ir turizmui A. Pajarskienės atsakymo, įtardama, kad savivaldybės specialistė dėl tik jai suprantamų priežasčių išsisukinėja informuoti visuomenę apie pasirengimą suteikti Anykščių rajono garbės piliečio vardą, „Anykšta“ pasiaiškino, ar atskleidus pretendentų į garbės piliečio vardą skaičių (net ne pretendentų pavardes), būtų pažeista asmens duomenų apsauga. Redakcija išaiškinimo kreipėsi į Žurnalistų etikos inspektoriaus tarnybą.
Iš šios tarnybos gautas atsakymas atskleidė, kad Anykščių rajono savivaldybės specialistė kultūrai ir turizmui A. Pajarskienė prašomą informaciją suteikti galėjo iš karto ir jokie įstatymai neribojo visuomenės teisių žinoti, kokie žmonės siūlomi įvertinti rajono garbės piliečio vardu.
„Žurnalistų etikos inspektoriaus tarnybos nuomone, asmens duomenų teisinės apsaugos reikalavimai nebūtų pažeisti, jeigu savivaldybė pateiktų žurnalistams informaciją apie kandidatus, pretenduojančius tapti miesto Garbės piliečiais. Konkrečių pavardžių nurodymas taip pat nebūtų laikomas pažeidimu, nes toks asmens duomenų tvarkymas atitinka viešojo intereso tikslą. Nagrinėjamu atveju asmens duomenų tvarkymas žurnalistikos tikslais būtų laikytinas viena iš sąlygų, kai duomenis tvarkyti (teikti) būtina, siekiant teisėtų trečiosios šalies, t. y. žurnalistų, o kartu ir visos visuomenės, interesų“, – „Anykštą“ informavo Žurnalistų etikos inspektoriaus tarnybos patarėja Jūratė Kučinskaitė.

Pusseserės veiklos
administracijos direktorius
nekomentavo

Įvertinti Anykščių rajono savivaldybės vyriausiosios specialistės kultūrai ir turizmui A. Pajarskienės nekompetenciją ir negebėjimą skaityti įstatymus „Anykšta“ raštu paprašė Anykščių rajono savivaldybės administracijos direktorių Audronių Gališanką.
Vietoje A. Gališankos atsakymo „Anykšta“ sulaukė Anykščių rajono savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojo Ramūno Blazarėno telefoninio skambučio. R. Blazarėnas sakė, kad į A. Gališankai pateiktus klausimus apie A. Pajarskienę galintis atsakyti jis.
Priminsime, kad A. Pajarskienė yra A. Gališankos pusseserė. Savivaldybės administracijos direktorius rajono Tarybai yra pasižadėjęs nusišalinti nuo savo giminaitės tarnybinės veiklos vertinimo.

Nuomonių daug, o kur teisybė?

„Žurnalistų etikos inspektoriaus tarnybos nuomonė tai dar nėra kažkoks teismo nurodymas ar panašiai, čia gi yra tiktai tarnybos nuomonė. Na, o mūsų teisininkų nuomone, tos informacijos nereikia skelbti. Ir dabar susikirto dvi nuomonės“, – Žurnalistų etikos tarnybos išaiškinimą apie tai, kad „Anykštos“ prašoma informacija nebūtų pažeidusi asmens duomenų apsaugos, komentavo R. Blazarėnas.
Paprašytas nurodyti, kokia konkrečia įstatymo eilute savivaldybės specialistė A. Pajarskienė rėmėsi, saugodama asmens duomenis, R. Blazarėnas tai padaryti atsisakė, o vėliau su žurnalistu užsukęs į Teisės, personalo ir civilinės metrikacijos skyriaus vedėjos Sigitos Malčytės – Šulskienės kabinetą kartu su vedėja pripažino, kad A. Pajarskienė prašomą žurnalisto informaciją apie pretendentų skaičių gauti Anykščių rajono garbės piliečio vardą suteikti galėjo.
Žurnalistą mokė, kaip
reikia rašyti

R. Blazarėnas sakė, kad nauja Asmens duomenų įstatymo redakcija įsigaliojo tik šių metų gegužės 25 dieną, todėl esą, kaip ja vadovautis, savivaldybės specialistams kyla keblumų.
Pabrėžus, kad A. Pajarskienės „Anykšta“ net neprašė iš anksto atskleisti pretendentų į Anykščių rajono garbės piliečius pavardžių, o tik norėjo sužinoti paraiškų tą vardą gauti skaičių, R. Blazarėnas sutiko, kad tokia informacija galėjo būti suteikta.
„Neatskleidžiant duomenų gal ir galima buvo pasakyti, bet ką tai keičia. Ar iš jūsų pusės būtų labai svarbi informacija?“ – kaip reikėtų dirbti žurnalistinį darbą, mokė R. Blazarėnas.

Į mokymus savivaldybės
specialistės nesiųs

Galbūt Anykščių rajono savivaldybė, kai net ir paraiškų skaičiuje įžvelgiama kažkokia asmens duomenų apsauga, specialistę A. Pajarskienę žada išsiųsti į papildomus mokymus pagilinti žinias apie asmens duomenų tvarkymą?
„Patys visi mes mokamės kiekvieną dieną, susiduriame, gilinamės ir atsižvelgiame“, – aptakiai apie tokią galimybę kalbėjo R. Blazarėnas.

Bijo komentatorių dėmesio

Paklaustas, ar atsižvelgdama į Žurnalistų etikos inspektoriaus tarnybos išaiškinimą ateityje Anykščių rajono savivaldybė skelbs ne tik pretendentų į garbės piliečio vardą ir į kitas savivaldybės įsteigtas premijas skaičių, bet ir pavardes, R. Blazarėnas sakė, kad apie gautų paraiškų skaičių visuomenė bus informuojama.
„Skaičių tikrai galima paskelbti, čia neturėtų būti paslaptis“, – patikino Anykščių rajono savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojas R. Blazarėnas.
Tiesa, apie visų pretendentų į Anykščių rajono garbės piliečio vardą pavardžių paviešinimą R. Blazarėnas žiūrėjo skeptiškai.
„Paviešinus žinot kas bus? Komentarai, visokios interpretacijos dar prieš komisijos posėdį. Gal kažkam iš komisijos tie komentarai po to gali padaryti poveikį. Kokį toną užduosi, tokia tema tie komentarai ir eis“, – kalbėjo R. Blazarėnas.

Kalbėjo apie visai kitus dalykus

Nors „Anykšta“ prieš Anykščių rajono garbės piliečio vardo suteikimo komisijos posėdį tenorėjo sužinoti gautų paraiškų skaičių bei kas jas pateikė, Anykščių rajono meras Kęstutis Tubis, kuris yra šios komisijos pirmininkas, paprašytas pakomentuoti savivaldybės specialistės A. Pajarskienės atsisakymą suteikti prašomą informaciją, kažkodėl pirmiausia kalbėjo apie pretendentų pavardžių viešinimą ir apskritai apie komisijos darbą.
„Nebuvo nė vieno karto Anykščių rajono savivaldybėje, kad garbės piliečio vardo suteikimo komisija teiktų visų kandidatūrų duomenis. Buvo priimtas sprendimas ir mes jo nekeičiame, kad teikiamų kandidatų duomenis mes teikiame viešai aptarinėti“, – aiškino K. Tubis.
Atkreipiame dėmesį, kad iki meru tampant skaidrumą ir viešumą savo rinkimų programoje deklaravusiam K. Tubiui informacija apie siūlomus nominantus apdovanojimams būdavo vieša.

Gali ištraukti ir dešimtmečio
senumo paraišką?

Nors Anykščių rajono garbės piliečio vardo suteikimo komisija paprastai nagrinėja tais metais gautas garbės piliečio vardo suteikimui skirtas paraiškas, K. Tubis aiškino, kad į šalį nepadedamos ir gautos ankstesniais metais. „Kiekvienos komisijos darbo metu mes grįžtame prie tų kandidatų, kurie buvo anksčiau teikti, svarstome, ar neatsirado papildomos informacijos, kad jie būtų skelbiami garbės piliečiais šiais metais“, – apie komisijos darbo užkulisius aiškino K. Tubis.
Tiesa, „Anykštai“ prisiminti tokio atvejo, kad Anykščių rajono garbės pilietis einamaisiais metais būtų išrinktas iš anksčiau pasiūlytų visuomenės kandidatų, nepavyko.

Pretendento atsiklausė

Meras K. Tubis sakė net ir po to, kai šiemet Anykščių rajono garbės piliečio vardą buvo nuspręsta suteikti aktoriui F. Jakšiui, „Anykštai“ jo pavardę jis atskleidęs ne iš karto.
„Po to, kai man skambinote, klausiau paties F. Jakšio, ar jis sutiktų, kad jo duomenys iki svarstymo rajono Taryboje būtų teikiami žiniasklaidai. Jis neprieštaravo“, – kalbėjo K. Tubis.
Priminsime, kad, Anykščių rajono garbės piliečio suteikimo komisijai priėmus sprendimą, jos išrinktą kandidatūrą dar tvirtina Anykščių rajono taryba. Iki šiol dar nebuvo atvejo, kad komisijos pateiktiems pasiūlymams Taryba nepritartų.

Pažeidimų nemato

Priminus K. Tubiui, kad „Anykšta“ savivaldybės administracijos specialistės A. Pajarskienės visgi neprašė pateikti pretendentų į garbės piliečius vardų, o tik norėjo sužinoti gautų paraiškų skaičių, meras be problemų atskleidė, kad buvo gautos dvi paraiškos, o jas pateikė Svėdasų bendruomenė ir Pasaulio anykštėnų bendrija.
„Aš manau, kad sekretoriaujantis valstybės tarnautojas teisingai pasielgė, atsisakydamas pranešti, kiek kandidatūrų pateikta, nes logika tokia, kad visada sekretoriaujantis asmuo perskaito, kiek kandidatūrų ir kokiais metais buvo teikta. Komisija gali aktualizuoti ir anksčiau teiktą kandidatūrą. Manau, kad jokio pažeidimo šiuo atveju nėra“, – atsisakiusią „Anykštai“ pateikti informaciją apie kandidatų į garbės piliečių skaičių savivaldybės specialistę A. Pajarskienę užstojo K. Tubis.

Etikos tarnybos išaiškinimą
laiko tik nuomone

Meras K. Tubis savo nuomonę turėjo ir apie Žurnalistų etikos inspektoriaus tarnybos išaiškinimą, kad net garbės piliečių vardų atskleidimas visuomenei nepažeistų jokių asmens duomenų apsaugos įstatymų.
„Manau, kad tai yra tarnybos nuomonė, ją reikia gerbti, bet praktika yra kitokia“, – kaip reikia vertinti prie LR Seimo veikiančių tarnybų išaiškinimus, mokė buvęs teisėsaugos pareigūnas K. Tubis.

Pasiūlė skųsti Seimo
kontrolieriui

Lietuvos žurnalistų sąjungos (LŽS) pirmininkas Dainius Radzevičius, kuriam nusiuntėme parengtą spaudai tekstą apie tai, kaip „Anykšta“ savivaldybėje bandė sužinoti, kiek žmonių anykštėnai siūlo įvertinti Anykščių rajono garbės piliečio vardu, pasiūlė savivaldybės veiksmus skųsti LR Seimo kontrolieriui:
„Visiškas absurdas ir manipuliacija. Visų pirma, bendrasis duomenų apsaugos reglamentas leidžia žurnalistikos ir mokslo tikslais teikti tą informaciją. Tegul valdininkai atidžiai skaito reglamentą ir įstatymą. Šiuo atveju būtinai reikia viešinti tokį Arvi „stilių“, o tokią poziciją ir visuomenės teisės į informaciją pažeidimą skųsti Seimo kontrolierių įstaigai. Jie kompetentingai išnagrinės ir pasakys savo verdiktą.
Tik apmaudu, jog mokesčių mokėtojų negerbiantys žmonės apskritai dirba tokioje srityje. Ką jau kalbėti apie jų darbo kultūrą“,- raštu komentavo LŽS pirmininkas D. Radzevičius.

Kuo daugiau paslapčių,
tuo daugiau erzelio

Anykščių rajono tarybos narys, socialdemokratas Dainius Žiogelis sakė, kad Anykščių rajono savivaldybės „slapstymasis“ jį visada nuteikia neigiamai.
„Tas slėpimas, neviešinimas. Kuo čia dėti asmens duomenys? Jeigu kandidatus teikia piliečiai ir visuomeninės organizacijos, kodėl gi negalima jų žinoti visuomenei? Juk tai yra Anykščių rajono garbės pilietis. Ne komisijos garbės pilietis ir ne Tarybos garbės pilietis“, – sakė D. Žiogelis, anot kurio, „kuo daugiau paslapčių ir šydų, tuo daugiau visuomenės erzelio ir nesusipratimų“.
Grįžtame į sovietmetį

Buvęs Anykščių rajono tarybos narys, Anykščių miesto gyventojas Romaldas Gižinskas sakė nesuprantantis, kokie gali būti slaptumai, kai kalbama apie Anykščių rajono garbės pilietį.
„Koks dar asmenų duomenų viešinimas? Suraskite Vokietijoje, Prancūzijoje ar kitoje šalyje, kur tai būtų paslaptis? Paslapčių niekur nėra. Mes deklaruojame skaidrumą, atvirumą valstybiniu mastu ir visai nesuprantama, kas dedasi mūsų rajone. Su Kultūros taryba neaiškūs dalykai vyksta, galbūt viskas iš to ir išplaukia, visos tos paslaptys“, – kalbėjo R. Gižinskas.
Tai, kad Anykščių rajono savivaldybė visuomenei neatskleidžia net paraiškų gauti garbės piliečio vardą skaičiaus, R. Gižinskas pavadino apskritai nesuvokiamu dalyku.
„Mes atėjome į dar gilesnius, niūresnius sovietinius laikus“, – konstatavo buvęs rajono savivaldybės Antikorupcijos komisijos pirmininkas R. Gižinskas.

Sukuriamos prielaidos abejonėms

Anykščių rajono tarybos narys Lukas Pakeltis savivaldybės nenorą atskleisti net pretendentų į Anykščių rajono garbės piliečius skaičių pavadino „slapukavimu lygioje vietoje“.
„Tai paslapties sukūrimas ten, kur nėra būtina. Tokioje paprastoje rajonui reikšmingoje situacijoje sukuriamos prielaidos abejoti kandidatų gausa ar dar kažkuo. Man sunkiai suvokiama, kodėl vengiama pasakyti bent nominantų kiekį“, – sakė L. Pakeltis.
Asmens duomenų apsauga
manipuliuojama

Anykščių miesto gyventojas Juozas Ratautas sakė pastebintis, kad Duomenų teisinės apsaugos įstatymu labai dažnai manipuliuojama.
„Įstatymo nuostatos aiškinamos ir jos taikomos, kaip kam paranku ar naudinga. Man patiko Seimo teisininkų išaiškinimas, kuriuo rėmėsi Nacionalinio saugumo ir gynybos komiteto pirmininkas Vytautas Bakas vienoje televizijos laidoje. Jei iškyla klausimas skelbti ar ne asmens duomenis, reikia laikyti svarbesnį viešąjį interesą. Mano manymu, savivaldybė per daug sureikšmina įstatymo nuostatas, atsisakydama viešinti pretendentus į rajono garbės piliečius. Jeigu žmonės ar įstaigos pasiūlė, tai jau vieša. Jokia čia paslaptis. Antra, rajono garbės piliečio vardo suteikimas turėtų būti reglamentuotas nuostatomis ar specialiuoju tvarkos aprašu, kuriame būtų apibrėžta tokio asmens sąvoka, už kokius nuopelnus ar darbus suteikiamas šis vardas, pretendentų iškėlimo, vertinimo iš sprendimo priėmimo procedūros ir, galų gale, koks šio žmogaus statusas, jo teisės ir pareigos“, – sakė J. Ratautas.

Pamiršo veiklos prioritetus?

Priminsime, kad 2017 – 2019 metų Anykščių rajono valdančiosios koalicijos veiklos programoje akcentuojamas veiklos viešumas bei skaidrumas.
„Prioritetas – savivaldybės veiklos skaidrumas ir viešumas bei gyventojų aktyvus dalyvavimas savivaldoje“, – pabrėžiama veiklos programoje, kurios nuostatas rajono valdantieji vis dažniau pamina.