Anykščių rajono savivaldybėje apsilankė Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos (VTEK ) atstovai ir posėdžių salėje bendravo su rajono vadovais bei savivaldybės Tarybos politikų etikos komisijos nariais.
Pirmadienį, vasario 25 –ąją, Anykščių
rajono savivaldybėje apsilankė Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos (VTEK
) atstovai ir posėdžių salėje bendravo su rajono vadovais bei savivaldybės
Tarybos politikų etikos komisijos nariais.
Kaip pabrėžė susitikimą pradėdamas
šios komisijos patarėjas Tomas Čaplinskas, VTEK siekia ieškoti glaudesnių
sąlyčio taškų, labiau bendradarbiauti su rajonų savivaldybėse veikiančiomis
politikų etikos komisijų nariais, teikti toms komisijoms visokeriopą paramą.
Todėl pastaruoju metu VTEK darbuotojai lankosi šalies savivaldybėse. Tokių
vizitų tikslas- ne ieškoti kokių nors pažeidimų, o išklausyti vietinių politikų
pasiūlymų, pageidavimų, aptarti visiems svarbius klausimus, pasiekti, kad kuo
mažiau pasitaikytų politikų etikos normų pažeidimų, viešųjų ir privačių
interesų konfliktų.Toks bendradarbiavimas bus puoselėjamas ir ateityje.
Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos atstovai ketina dalyvauti su
patariamojo balso teise ir savivaldybių Tarybų politikų etikos komisijų
posėdžiuose, taip pat teiks visokeriopą metodinę paramą. Žadama paruošti
pavyzdinę tyrimų tvarką, kad visos politikų etikos komisijos veiktų, prisilaikant
vienodos praktikos ir kad daugiau
tarnybinės etikos pažeidimų , viešųjų ir privačių interesų konfliktų būtų tiriama vietoje, o ne Vyriausiojoje
tarnybinės etikos komisijoje. Tuo tikslu VTEK žada organizuoti ir savivaldybių
Tarybų politikų etikos komisijų nariams.
VTEK atstovai jau lankėsi 45 šalies
savivaldybėse, taigi, Anykščiai jau nebe pirmas sostinės pareigūnų aplankytas
rajonas. Todėl, kai Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos patarėjas
T.Čaplinskas konkrečiai ir dalykiškai papasakojo apie politikų ir valstybės
tarnautojų privačių interesų deklaravimo ypatumus, pasitaikančius privačius ir
viešuosius konfliktus, įvairius tarnybinius pažeidimus, anykštėnams kilo
daugybė klausimų, beje, panašių kaip ir kitose šalies savivaldybėse. Į diskusijas
aktyviai įsijungė meras Sigutis Obelevičius, vicemeras Donatas Krikštaponis,
savivaldybės administracijos direktorius Antanas Baura ir jo pavaduotojas
Valentinas Patumsis, mero patarėjas Virgilijus Aloyzas Milaknis, rajono Tarybos
etikos, kultūros ir švietimo komiteto pirmininkė Aldona Daugilytė, politikų
etikos komisijos narės Genovaitė Puzinienė ir Rita Navašinskienė bei kiti
susitikimo dalyviai. Diskutuojant, paaiškėjo ir gana kurioziškų atvejų.
Pavyzdžiui, anykštėnai domėjosi, kaip turėtų pasielgti rajono Tarybos narys ar
valstybės tarnautojas, jeigu gyventojai kreipiasi į jį su prašymu dėl gatvės ar
kelio remonto, o Tarybos narys ar valdininkas pats gyvena toje gatvėje ar tame
pačiame kaime, kur reikalingas kelio remontas? Ar bus supainioti privatūs ir
asmeniniai interesai, jeigu Tarybos narys neatsisakys padėti savo rinkėjams,
rūpinsis tos gatvės ar to kelio remonto reikalais? Pasirodo, tai jau bus
traktuojama kaip interesų konfliktas. Pasak VTEK patarėjo T.Čaplinsko, asmeniui, dirbančiam valstybės
tarnyboje ar dalyvaujančiam politikoje, draudžiama dalyvauti rengiant,
svarstant ar priimant sprendimus, kurie gali būti svarbūs ir naudingi jam
pačiam. Tiktai visiškai nusišalinus nuo tų klausimų sprendimo galima išvengti
interesų konflikto. Į anykštėnų priekaištus, kad taip gali būti apvilti
rinkėjai, bus sulaukiama visuomenės priekaištų, komisijos atstovas pareiškė,
kad galima rasti išeitį. Ogi tereikia ne pačiam spręsti tuos iškilusius
klausimus, o paprašyti tuo užsiimti kolegas deputatus ar valstybės tarnautojus,
tai yra tokius asmenis, kurie negali turėti jokių asmeninių interesų. Vėlgi
iškilo nemažai klausimų, kaipgi pasielgti, kai rajono Taryboje svarstomi
klausimai dėl šilumos, vandens kainų- juk dauguma yra vartotojai. Arba vėlgi-
nemažai rajono Taryboje yra medikų, tad kaip jiems pasielgti, kai sprendžiami
kokie nors reikalai, susiję su gydymo įstaigomis. O kaip turi elgtis Tarybos
nariai, kai svarstomi klausimai dėl žemės mokesčių, nes nemažai jų taip pat
asmeniškai susiję su žemės nuosavybe ar
sklypais? Jeigu tie Tarybos nariai nusišalins nuo balsavimo, tai sprendimui
priimti gali nepakakti balsų, o jeigu balsuos- ar neįsivels į privačių ir
viešųjų interesų konfliktą? Pasirodo, jeigu sprendžiami klausimai visos
savivaldybės, viso rajono lygmenyje, politikų sprendimai netraktuojami kaip
pažeidimai.Tačiau, kai sprendimai susiję su atskirais asmenimis ar asmenų
grupėmis, tai jau gali būti ir interesų konfliktas. Pasak VTEK atstovo,
kiekvienas toks atvejis gali būti išskirtinis, savitas ir reikia labai atidžiai
spręsti, kaip elgtis vienoje ar kitoje situacijoje. Ir labai svarbu, kad viskas vyktų skaidriai, kad
apie vienokį ar kitokį atvejį, Tarybos narių sprendimus, savivaldybės
administracijos veiklą laiku būtų informuojama visuomenė, tuomet nekils
bereikalingų kalbų, abejonių, visokių interpretacijų žiniasklaidoje.
VTEK
vyriausioji specialistė Evelina Matiukienė plačiai kalbėjo apie
tarnybinių automobilių naudojimo problematiką. Vyriausiosios tarnybinės etikos
komisijos nuomone, tarnybiniai automobiliai turi būti naudojami tik tarnybos
reikmėms, o ne privačių asmenų gerovei. Tačiau įstaigų automobiliai gali būti
išnuomojami darbuotojams, už tą nuomą užsimokėjus mokesčius. Tačiau, kaip
pažymėjo komisijos patarėjas T.Čaplinskas, kartais visuomenėje, žiniasklaidoje
ažiotažas dėl tarnybinių automobilių naudojimo kyla be reikalo. Būna nemažai
atvejų, kai meras ar kitas vadovas turi dalyvauti įvairiuose renginiuose po
darbo ar per išeigines dienas. Vadovams darbo laikas ne visuomet sutampa su
darbo valandomis. Tokiu būdu tenka pasinaudoti tarnybiniu transportu ir po
darbo ar per išeigines dienas, ne visuomet įmanoma naudotis visuomeniniu
transportu ar nuosavu automobiliu. Tačiau būtų geriausia apie būsimus
renginius, mero ar kitų vadovų dalyvavimą
tuose renginiuose iš anksto skelbti savivaldybių internetinėje
svetainėje. Grubiais pažeidimais galima būtų vadinti važinėjimą tarnybiniu
transportu į medžioklę, parduotuves ir panašiais tikslais.
Susitikimo Anykščiuose metu VTEK
atstovai pateikė daug vertingos informacijos kaip reiktų elgtis vienokioje ar
kitokioje konkrečioje situacijoje, kad būtų išvengta tarnybinės etikos
pažeidimų, įvairių nesusipratimų, neįsivelta į privačius ir viešuosius
konfliktus.
